【老旧社区蝶变记】专栏导语：

　　老旧社区提质改造是推动社会治理创新的基础工程，是提升城乡品质建设的实事工程，是提升居民幸福指数的民生工程。2017年，长沙市启动50个老旧社区的环境综合提质改造项目，其中，芙蓉、天心、岳麓、开福、雨花每区各改造10个。此项工作由市城管执法局牵头，各区政府负责组织实施。

　　11月15日起，“长沙城管”微信公众号开通【老旧社区蝶变记】栏目并推出系列报道，记录和见证这些老旧社区如何华丽蝶变、城市品质和人居环境如何全面升级、老百姓的幸福感如何在家门口提升……

荷晏社区宜居的生活环境，让居民们的脸上洋溢着喜悦之情。

　　导语

　　“老旧家园逆生长，唱的就是幸福感！”冬日的暖阳从高楼大厦间穿隙而过，折射在芙蓉区识字里社区花园里，也映照在黄发垂髫的怡人笑脸里。一群“草根明星”打起快板、跳起绸扇舞，颜值飙升的老旧楼栋、完善一新的基础设施，身边景、心头乐说唱不停。

　　推开窗户，将一个大大的红色中国结悬挂窗楹。房前，绿色风光人文景观扑面而来，屋内，重新装修的小家生机盎然。“看到家园环境变得这么美，我把自家也换了副面孔，这样才能映衬这处处风景。”荷晏社区居民杨菊华乐呵呵地说。

　　社区，是城市的细胞；宜居，是衡量百姓幸福感最重要的指标。“让宜居元素丰盈城市细胞的肌理！”从去年起，芙蓉区全面启动社区提质提档行动，至今已有37个社区完成或正在进行改造。千帆竞发、全面推进的生动图景在中心城区舒展，品质芙蓉，正不断激活最小“细胞”，让幸福在家门口升级。

　　创新举措“芙蓉标准”蝶变老旧家园

荷晏社区14栋改造前后对比照。

　　一座承载深厚历史底蕴的老城，也必然要承受岁月磨砺带来的痕迹。在芙蓉区，还有着这样一些家园：房屋老旧、道路坑洼、下水道堵塞、绿化缺失、公共设施更是残缺不全……朝着“打造国际品质和湖湘文化特色的精品城区”目标迈进时，“宜居”已成中心城区必须直面的一张考卷。

　　“提质提档社区，蝶变家园风貌，反映了广大市民群众的共同愿望，体现了品质城区创建的客观要求，遵循了社会管理创新的基本规律。”芙蓉区委书记于新凡不只一次提到，在家园升华的过程中，不仅要体现区域行动的前瞻性和科学精神，更要浸润浓浓的民本深情。

　　改造老社区，立足新起点、新标准。人居环境如何更精更美？社区功能怎样更优更强？社会治理如何更新更实？今年4月，芙蓉区在全市率先出台社区全面提质提档“芙蓉标准”体系，从社区党建、人居环境到公共服务、和谐稳定、群众评价，五大类33小类共计145条标准分类明晰、指向明确，标准上还特别注明责任指导单位，每个社区更由区级领导联点。各方联动、主动对标，加速推进社区提质。

　　蝶变老家园，更需要创新与智慧。城市内外兼修，魅力芙蓉绽放。芙蓉区采取PPP模式，引入社会资本，投资总额约30亿元，对10个街道61个社区进行全面提质提档，蝶变的春风将覆盖浏阳河以西所有社区。与此同时，“魅力芙蓉 城市双修”项目参照杭州G20社区改造标准，通过引进现代社区、海绵城区等先进设计理念，从主次干道提升到背街小巷改造，从街巷景观塑造到家园功能升级，按照社区提质提档10年不落后的要求展开建设。

　　不塑盆景造风景。行动之初，芙蓉区便提出，改造过程请群众参与、群众支持、群众检验，让提质提档变成“自家的事”，才能成就社区里那片引人入胜的“风景”。如今，改造前举行楼栋恳谈会晒改造方案，上门聆听居民诉求；改造中定期开展民意座谈，请百姓把关工程进度，已在家园蝶变的进程中成为常态。芙蓉的党员群众，更化身规划设计的顾问、工程质量的监理、传递民意的先锋，忙并快乐着。

　　创新行动 社区换新颜 风范各不同

荷晏社区花街改造后

　　他们期盼着，雨天的街头不再污水横溢，明亮的灯光能照亮夜行，茶余饭后能在街头巷尾绿地花园惬意休闲；他们见证着，家门口的道路平了、路灯亮了，老旧的楼栋换了容颜，绿意盎然的游园内处处都是笑颜。

　　“这就是我们荷晏过去和现在的浓缩版！”拿起相机、打开镜头，荷晏社区居民刘正辉定格下的家园新变，清新而令人感动：曾经简陋老旧的楼房，内外兼修已经颜值飙升，房前屋后更是鲜花灼灼、绿木葱茏；社区空坪建起上千平方米的连心广场，儿童游乐设施、居民议事亭一应俱全；造型别致的绿廊花架、舒心养眼的绿色游园在街巷随处可见，恒业巷、维力巷变身文化街，与鱼有关的历史故事串联起大型石雕墙，垂钓渔翁、撒网渔民等铜雕小品生趣盎然。仿佛在不经意间，老旧家园已蜕变成岁月里最美好的模样。

　　社区提质提档如火如荼，我们不少居民也主动将自家装修了一番。以前都不好意思告诉别人自己住在老旧社区，现在内外新景，喊亲友来坐坐蛮有面子。居民杨菊华高兴地说。

　　“地理位置、基础环境、人文底蕴各有不同，社区提质提档更不能‘千社一面’！”早在行动之初，芙蓉区就旗帜鲜明地提出：要让每个社区都拥有自己的风格、特色与品牌。如今，随着上补屋顶渗漏，下换破损管道，外治道路硬化、墙体美化，内理绿化照明、配套设施等立体式改造全面展开，一个个外观特征浓郁鲜明、硬件设施完善的社区呼之欲出。

　　在芙蓉区走一圈，你既能亲历家园的颜值飙升，又能感受它们的秀外慧中：识字里社区走起“苏式建筑风”，留拱式的红砖小楼，与房前屋后的浓密绿荫呼应，带给你不一样的怀旧感；全长780米的燕山街繁华依旧，不一样的是坑洼巷道已变阔朗平途，街巷两侧仿古的木门花窗洋溢传统味，白墙粉壁上一幅幅倡导邻里情、新风尚的手绘图，更让市井暖意扑面而来。

　　创新服务软件升级畅通最后1公里

荷晏社区道路改造后

　　家园蝶变的要义，是畅通联系群众的“最后一公里”。硬件提质变“面子”的同时，芙蓉区更不忘软件提升换“里子”。社区党建、服务效能、基层治理等一系列创新百花齐放，让守望相助、和乐友善的家园氛围更加浓厚。

　　8岁的凌成豪以前只要在家做作业，就急得掉眼泪。原来，开货车的父亲和在星沙打工的母亲整日忙碌，照顾他的奶奶无法辅导其课业。马王堆社区“邻有爱少儿学堂”成立后，凌成豪几乎每天必到，在这里，社工和志愿者会指导孩子写作业，带领孩子玩科学实验、做志愿服务，让一个个小淘气包变身社区“小主人”。

　　社会飞速发展，居民需求日渐多元，单单依靠社区居委会难以面面俱到，必须依赖社会力量的协调配合，纵横管理，共同织密社区服务局域网。以此为主旨，芙蓉区率先全市探索“三社联动”服务，社区搭建平台，社会组织作为载体，社工担任专业服务力量，三者互动融合，将独唱变成合唱，优化了社区治理模式，把服务做到居民心坎上。

　　三社联动，家门口的变化看得见。马王堆社区引进专业社工团队后，打造了“邻有爱”家庭互助圈，易物集市吸引大伙变废为宝，巧娘工作室每天义务教手工，邻里派对每月开锣：藩后街社区有近千名60岁以上老人，“暖心社工”走家串户制作关爱档案，定期上门提供生活和精神帮扶……因爱相聚，构筑起新型都市睦邻圈，更滋养出安定平和、文明亲和的家园风景。

　　编后语

　　以民生标尺铸城市高度，以民本情怀暖城市温度。社区提质提档，让老旧家园重焕青春，让幸福图景丰盈街巷，生长之美、生态之美、生活之美竞相绽放，朝着“打造国际品质和湖湘文化特色的精品城区”目标，芙蓉加速疾行。