长沙市人民政府

关于印发长沙市人民政府2020年立法计划的通知

各区县（市）人民政府，市直机关各单位：

现将《长沙市人民政府2020年立法计划》印发给你们，请认真遵照执行。

长沙市人民政府

2020年4月22日

长沙市人民政府2020年立法计划

为增强我市立法工作的计划性、科学性，提高立法质量，制定本计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，加强党对立法工作的领导，推进科学立法、民主立法、依法立法，围绕市委、市政府中心工作，严格按照《中华人民共和国立法法》的要求，针对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护以及法律有特别规定的事项进行立法，为建设现代化长沙提供法治保障。

二、2020年市人民政府立法项目（名称均为暂定名）

（一）提交市人大常委会或者代表大会审议的地方性法规草案项目（3件）

1．《长沙市生活垃圾管理条例》

起草单位：市城管执法局

2.《长沙市农村住房建设管理条例》

起草单位:市农业农村局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局

3.《长沙市养老服务条例》

起草单位:市民政局

（二）起草单位完成起草的地方性法规草案项目和规章项目（13件）

1.《长沙市烟花爆竹安全生产管理条例》

起草单位：市应急局、浏阳市人民政府

2．《长沙市征地补偿安置条例》（重新制定）

起草单位：市自然资源规划局

3.《长沙市机动车排气污染防治条例》(重新制定）

起草单位：市生态环境局

4.《长沙市餐饮服务业油烟污染防治条例》

起草单位：市生态环境局

5.《长沙市人民防空工程建设与管理条例》

起草单位：市人防办

6.《长沙市城市燃气安全管理条例》

起草单位：市城管执法局

7.《长沙市知识产权保护与促进条例》

起草单位：市知识产权局

8.《长沙市城市供水用水管理条例》（修改）

起草单位：市住房城乡建设局

9.《长沙市病死畜禽无害化处理管理条例》

起草单位：市农业农村局

10．《长沙市征地补偿实施办法》（重新制定）

起草单位：市自然资源规划局

11.《长沙市水土保持监督管理暂行规定》（修改）

起草单位：市水利局

12.《长沙市古树名木保护管理办法》（修改）

起草单位：市林业局

13.《长沙市城市房地产交易管理办法》（修改）

起草单位：市住房城乡建设局

（三）开展立法调研论证的地方性法规草案项目和规章项目（6件）

1.《长沙市城乡规划条例》

起草单位：市自然资源规划局

2.《长沙黑麋峰国家森林公园保护条例》

起草单位：望城区人民政府

3.《长沙市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》（修改）

起草单位：市教育局

4.《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》（修改）

起草单位：市城管执法局

5.《长沙市城市容貌规定》（修改）

起草单位：市城管执法局

6.《长沙市社会信用管理办法》

起草单位：市发展改革委

三、具体要求

（一）强化起草责任。各单位应高度重视立法工作，把立法工作列入重要议事日程，落实人员和经费，制定专门的工作方案，确保目标明确、计划科学、责任到人。

（二）确保立法质量。各单位要坚持问题导向，深入开展调研、找准行政管理的重点难点问题，严格按照相关立法程序和立法技术规范进行文本起草，确保制度设计科学、表述精准规范。

（三）扩大公众参与。列入立法计划的立法项目，各单位要通过专家论证会、立法调研座谈会、行政相对人征求意见会等形式，不断加强公众参与立法的广度和深度，切实推进民主立法。